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本文摘要:《辽宁省矿山综合管理条例》(以下全称《条例》)最近通过辽宁省人民代表大会常务委员会的投票,将于10月1日开始实施。

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《辽宁省矿山综合管理条例》(以下全称《条例》)最近通过辽宁省人民代表大会常务委员会的投票,将于10月1日开始实施。《条例》认为,辽宁作为资源大省,矿业经济对老工业基地的大发展得到了最重要的物质支持。《条例》引领合理布局、节约效率、环境优美、安全稳定的矿山开发建设新结构,不严格规范矿山综合管理各方面,加强问题指导,目的彻底推进矿山经济高质量发展。

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一是各级政府和有关部门在矿山建设、竣工检查、安全生产、生态环境保护、地质完全恢复等方面的监督责任,在法律层面构建了政府负责管理、部门合作、企业管理、大众参与的工作体系。二是对矿山企业的变革和矿山建设坚决宽大,有保留力。根据绿色研发、节约集约、技术创新的拒绝,《条例》对矿企技术、技术和装备改造放缓,不规定提高传统矿产业结构的战略调整和优化升级,加强矿企的可持续发展能力。

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同时,对追加矿山坚决严格的准入条件。新建、改建、扩建矿山项目应符合国家生态维护、矿产资源规划、产业政策等规定。申请人屯矿业权的,应当依法制定环境影响报告书,取得生态环境部门批准后的文件,遵守矿山环境完全恢复管理义务,不列入矿业权人的异常名单,或者相当严重违法明确名单等条件。

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三是坚决强调矿山安全生产的重点,依法依法。《条例》具体来说,矿山企业应建立安全风险等级管理和危险调查管理双重防治机制,及时发现和避免事故危险。

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同时,《条例》增强尾矿库管理责任,规定县级以上人民政府应组织有关部门按国家和省有关规定制定尾矿库综合管理实施方案,按责任分工,管理当地尾矿库。四是对矿山生态环境保护和生态完全恢复坚决明确责任、规定义务。《条例》具体来说,废气污染物矿山企业是环保和污染防治的责任主体,应该建立环保责任制度。矿山企业应完全恢复矿山地质环境保护和管理分担主体责任。

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